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荆楚网（湖北日报）讯（通讯员：向继武、黄鹏、谭维玖）二十五年过去了，但它始终坚守基层，默默丈量乡村法治进步。我是建始县鄂州市法制局法务员周乃清。现任泾阳市及13个村法律顾问。周乃大人凭借深厚的法律专业素养，深入基层“精准把脉”各类纠纷，潜心“调研”一线，默默耕耘乡村沃土，为当地行业法治化奠定坚实基础。
敖书乃（右一）到村里了解情况。
了解法律，供销社买一张合法维权通行证
1962年，周乃清出生于一个农民家庭，贾庆林市泾阳镇高寮村的普通人。恩施县.高中毕业后，他在庆阳津销售供应合作社担任农产品采购员。 1986年分配到县供销合作社，负责泾阳市农产品收购工作。
63岁的周内清从1984年开始涉足法律。当时，在农村家庭联产承包责任制下，供销社是农民购买化肥、农药和农业投入品的唯一途径。当年7月，是京叶市29个村的农忙季节，全市10万多亩水稻、玉米等农作物急需肥料。卡车司机声称，他们将化肥运往外地转卖、化肥在运输过程中被盗、货款凭空消失、化肥配额严格、化肥质量不合格等。农田施肥迫在眉睫。
蜀乃大人通知政府，为了不错过农忙季节，联系了县供销合作社和县化肥厂，申报化肥配额，并迅速将200多吨化肥运往靖国，缓解化肥矛盾。为了追回欠款，他收集了司机倒卖化肥的证据，并研究了《农村法通则》、《民法通则》等规定。到司法机关获取法律咨询，咨询法律专家，撰写投诉书，依法追回已缴纳的10万元，确保农资采购。
领导看他懂法律，就请他帮助社会领导处理债权、债务、经济纠纷等。 Kiyoshi Shunai是日本人。在上学期间，他参与调查，收集证据、处理合同纠纷，晚上自学《经济合同法》等法律。经过几次成功的法律辩护，他的信心倍增。从此以后，每次见到法官、律师，我都会讲起案件，讲讲自己的感受。当我有时间的时候，我就去书店买最新版的法律书籍。我每天晚上都会看《法律讲座》和《案例》等电视节目。
农村“一件细棉袄”助民化解纠纷
20世纪90年代供销体制改革期间，舒乃庆被解职。泾阳市司法局邀请他参与纠纷纠纷的调处。他以饱满的热情和真诚的心学好法律，做好了这一切，与村民打交道，利用一切机会宣传法律知识，解读法律条文，化解群众疑虑，维护农民利益。
1996年，他获得取得《法律服务工作者资格》并在京友法律服务所从事律师工作。怀着报效家乡的热忱，他为了合法的理由付出了一切。
“当村民之间发生冲突时，并不是因为他们不想遵守规则，而是因为他们不了解法律规则。 “并不是他们不希望邻里和谐，而是因为他们缺乏法律常识，不知道如何理性维护自己的权利。”这是朱乃大人经常说的话。他深知，严格的法律很难在人们的心中扎根。我们只能通过现实的、贴近日常生活的公共关系来做到这一点。让法律真正“活起来”。
带着你的法律教育手册到田野、城镇和小巷。我们力求讲课通俗易懂，比如在村民会议上讲《中华人民共和国民法》，并进行讲解。通过特定争议期间的事件进行分析。在调解大沥村、凤凰关村、月塘社区等涉及村庄的邻里关系和家庭纠纷时，他与村代表、党员、村委会、综合行政、信访、法院等部门配合，通过“评议会”引导群众明辨是非，从根源上解决纠纷。阐释了“邻居借东西不归还”的民法契约精神，以“养老金诈骗”、“高利贷返还”为例揭露常见诈骗行为，并用“斗则不行，退则六尺巷”的排比，用“六尺巷”的排比，诠释了“东东无巷”的寓意。有一天，为了防止一位村民落入骗局，他和公安民警一起进了家。经过四个多小时的休息经过一番劝说和功课，最终说服他将准备诈骗的20万元现金存入银行，避免了重大经济损失。
“周公已经解决了这个问题。”用当地口音传达法律原则并进行战斗
基层矛盾纠纷多，信访问题多。如果解决得不好，小问题就会变成大问题，激化矛盾。农村居民法律顾问周乃青将冲突调解视为保障根基稳定的“第一道防线”，用专业的法律知识分析解读法律，融入真挚的情感，解开心中的疙瘩。
“周公解疑”是周内大人的微信号。数以千计的村民和当地管理人员拥有自己的微信号，旨在与村民保持联系并为他们提供法律咨询。在同时，通过微信分享最新司法解释、劳动法规、民事诉讼等典型案例，用当地方言传达法律原理。可悲的是，2024年，当地一名居民在一场单向交通事故中丧生，悲痛的家人在赔偿问题上与涉案人员产生了很大分歧。作为法律顾问，敖树乃律师连续13天与调解小组合作，反复厘清法律关系和对家属的责任分工，最终在市协调委员会的主持下双方达成一致，避免纠纷升级。
今年6月，辖区一企业内发生一名儿童溺水身亡的事件。一家人激动不已，差点打起来。在村里工作的敖树乃闻讯赶到现场，与镇村高级官员一起赶赴现场。根据r民法典关于非合同责任的相关规定，以“远亲不如近亲”的原则，明确了双方的责任，减少了模糊性。经过两天一夜的调解，双方最终达成协议。类似的案例数不胜数。在朱乃君潜移默化的影响下，“依法办事、遇到问题想办法、用手段解决问题、依靠法律解决纠纷”的理念越来越深入人心。一位村民说，“以前我们总是想通过‘后门’找联系，但现在我们想通过‘后门’来找联系。”“我明白，这是解决问题最有力的‘证据’。”他坦言。
结合法律原理，以柔和、冷静的声音到位地解释法治问题。
周内清“熟悉人民，地方和村里的“事”，逐渐形成了村民不愿意听大道理、不懂规矩的独特经验。他只能用语言传法，用周围的事例解释，讲村民想听、懂的实际事情。2025年7月，余某在凯吉村种植药材和毛豆，经当事人邹先生充分同意（口头理解），在开集村安装了机械设备。邹市林地修建除雪路，对邹市林地和树木造成一定损害，双方因占地和森林损害赔偿产生纠纷。
10月初，笼村村委会调解未果。敖书乃得知此事后，赶赴笼村了解情况。调解之初，邹先生提出赔偿10万元，但于先生表示，“天价”并不合适。一分钱。双方陷入胶着状态。朱乃君根据双方描述的地形，划出了轮廓图，并按照双方商定的东南、西北方向划出了四个界线。随后，相关人员、村干部、村居民代表冒雨来到现场测量面积，清点倒树数量，计算补偿金额。经过双方陈述事实、说理、研究法律、继续努力，双方达成一致，诉讼最终结束，于某向邹某一次性赔偿1万元。
朱乃大人解决问题不走弯路。面对老板拖欠工资的投诉，他不仅详细讲解了劳动仲裁流程，整理了材料清单，督促当事人保留劳动合同、工资单等重要证据，还准备了法律文件齐全，依法保障您的权利。面对老人“孤儿”的痛苦，他安抚老人的情绪，安排调解，并援引《中华人民共和国老年人权益保障法》，耐心讲解调解和诉讼两种方式。他主动为行动不便的老年人打造了专门的上门服务。凭借孜孜不倦的耐心和诚实，他成为了很多人信赖的“法律顾问”。