监利样本：探索激活劳务品牌回国创业“金名片

荆楚网（湖北日报网）通讯员 杨树成 近年来，监利市以国家返乡创业试点为契机，构建“品牌培育、产业振兴、群众增收”的循环劳务循环，旨在鼓励人才返乡创业，扩大产业集聚优势，打造品牌劳务就业目的地。劳务品牌拥有促进就业、回乡创业、特色产业、招商引资、城乡发展“五张名片”。在从“诱导式自愿就业创业”向“回归组织型劳动”转变过程中，组建了由10万玻璃商和铝材、10万名糕点师、10万名服装工人、10万名水产养殖专家组成的4个“十万军团”，提升和加快了质量体系建设。县域经济的发展。 监利市连续荣获第三批农民工返乡创业试点县、全国青年发展试点县、全省促进就业创业先进集体、首批农民工返乡创业示范县、全省技能提升战略工程示范县等称号。 “‘三启三力’提升监利市劳务品牌、兴业富民”是湖北省唯一成功入选第五批全国17个农村公共服务典型案例的项目。全国有20个“我最看重的工作服务品牌”，其中两个在监利（监利玻璃铝商、监利糕点师）。湖北省十大劳务品牌有40家其中两个位于监利市。湖北省有90个主要劳务品牌，其中4个位于监利。荆州市劳务品牌企业两家。公司还荣获省级返乡创业示范园区1个、省级返乡创业示范项目10个、省级劳务品牌领军企业1个、省级大学生创业扶持项目18个。 2023年12月8日至9日，监利市成功举办全省首届劳务品牌交流活动暨展示会。 心的相会：为故乡朋友的归来构建“强磁场” 将“乡情”与数万外来务工人员连接起来，把人变成“创业资源”，通过“精准接触+模范引导”，唤醒乡村人力资源回馈愿望。精准画像、强人脉，打造“职场人脉”建立覆盖80.1万人的“资源信息数据库”，按玻璃铝材、糖果、服装、龙虾加工等行业进行分类，同时动态更新“产业链需求清单”，将投资需求与家乡居民进行匹配，“点对点”推动，直接推动回国项目实施。 每年，各市、市、部门负责人深入珠三角、长三角等农民工集中地区，对接外商，“走亲招商”，用“找项目找家里朋友”代替“空白电话”。模特们将引领潮流、树立标杆，探索和推广“玻璃铝领军人物”彭小龙、从华尔街到麦田的“90后”海归龙定海、硕士毕业生胡珊女士和丈夫杨波、虾店新人等模式。其中一位“草根企业家”邹艳梅。彭小龙回国率领10万玻璃铝材工人建设华中绿色铝示范产业园，并邀请110家企业入驻。通过“桂眼领航”专题报道、企业家分享会等形式，这些“榜样”成为最生动的“企业家名片”。 繁荣政策：筑牢鼓励创业“安全网” 针对创业者“钱、地、要素”三个关键问题推出“有针对性”的一揽子政策，让他们“把想法带回家，拎包创业”。 它将支持和解决金融问题，提供“分级金融支持”，并针对不同群体制定政策。回乡创业可获最高30万元创业担保贷款，这是开办合资企业的最高限额返乡创业最高可达500万元，最高可达400万元。脱贫群众、返乡创业企业家、个体工商户可享受5000元“返乡创业补贴”。今年发放商业担保贷款4.8亿元。 现场信息降低总成本，对劳工品牌项目实施“土地确权和租金优惠”。华中绿色铝示范产业园通过“集约建设氧化厂和废水处理厂”，为企业节省60%的初期投资。 有政治权威、有力保障，《监利市坚决推进海归创业行动计划》、《支持纺织服装产业发展14条政策》、《支持服装10条政策》等政策出台建立返乡创业联合集聚体系，构建市、乡（行政区）、村（社区）三级协同服务体系。就业创业服务全面覆盖23个城市、390个行政村。在深圳、佛山、清远、贵州等四地设立监利返乡创业者海外服务站，形成合力。 奇研实业：打造品牌落地“核心地位” 打造“一个品牌、一个产业群”格局，将劳务品牌从“技能标签”升级为“产业引擎”，防止创业“自生自灭”。 minemain RCA 将扩展成连锁店。 “建利玻铝商”已从单一的门窗设施成长为“集约化”的完整链条华中绿色铝示范产业园预计2024年、2025年产值将达到80亿元，目标达到数百亿元规模。“健力糕点师”依托“猫食老”品牌，建设年年食品、树大叔食品等智能化生产线，全国约5万家门店年销售额超300亿元，净利润达80亿元。 众多领域知名品牌齐头并进，以“建利服装工坊”为核心的500多家纺织企业集聚，形成了全省主要增长产业集群。到2024年，定点企业产值达到29亿元。 “监利龙虾养殖专家”将虾米种植面积扩大到108万亩，螃蟹产量达到18.24万吨，连续13年居全国第一。的产值整个产业链300亿。超过30万农民、工商企业家增收致富，超过原有水平。 服务暖眼：当好创业全过程“服务员” 它用“全周期服务”打通创业“最后一公里”，让创业者“少干活、把事情做好、把事情做好”。一站式代办将设立“企业回国服务专班”，整合市场监管、人力资源社保、税务等部门资源，提供办证、保单申报、贷款撮合等“全流程代办”，提高效率。平均服务时间从15天缩短至4天。对于重大工程，实行“承包时提供土地，收到土地后开始施工”的原则。例如，湖北赵恩和医药科技有限公司项目从签约到投产仅用了8个月时间。这比传统流程快 50%。 对疑难问题提供准帮扶，建立“一司一策”合资机制。考虑到玻璃、铝材企业面临的“原材料获取难”，南盖集团等联手成立供应链公司，集中采购林铝材。每吨成本将降低50至100元，交货周期将缩短至30分钟。针对企业面临的“资金困难”，政府正在园区、城镇、企业开展“三进”活动，通过召开政策研讨会、政银企协调会等方式做好政策宣贯。例如，通过引入知识产权支持融资和知识价值信用融资，我们累计为115家中小企业提供贷款5.83亿元。 在孵化平台的大力支持下，建设了青年创业发展园、电商孵化基地、珠河现代水产业园等事业园，并免费提供办公场地、指导创业和营销服务。通过盘活村里闲置集体资产，吸引优秀人才回乡投资，积木镇在19个村（社区）全面覆盖“一村一企”理念，开创了“村企共建、乡村产业发展”的新振兴之路。典型的经验就是国家政策。受到县和地方政府的高度重视。 人力资源教育：强化“强支撑”激励创业 构建“培训引领、孵化引领”的人才体系，为品牌提升提供“活水源泉”的劳务服务。 个性化培训强化技能，利用县立制果学院、玻璃铝学院等平台，开展“个性化”培训，如针对玻璃、铝行业的“数字技术班”、“节能铝合金”、针对龙虾行业的“米虾协作班”、针对缝制行业的“缝纫工班”等，累计培训2.1万人，培养合格人才1.5万人。以赛促学，提高技术水平，连续举办第十八届“小白老”糕点师技能培训大赛和第四届“小白老”糕点师文化节。 头眼孵化树立标杆，成立“海归创业导师团”，邀请彭小龙先生等10余位成功企业家担任导师，通过“一对一匹配”、“现场指导”等方式，帮助创业者实现项目。将实施“青年创业扶持计划”，提供高达300万元的“创业贷款”、“青年表演”，每年邀请近千名青年返乡创业。梯次培育促提升，通过与省“515”行为专家组、华中农业大学、武汉轻工业大学、三峡大学、长江大学“校场合作”，发展铝玻璃深加工技术和糕点速冻技术，推动铝玻璃企业向高端型材转型，工业型材占比超过50%。将帮助龙鼎海食品等企业开发富硒面条、蟹粉等新产品，实现从“传统工艺”到“现代工业”的跨越。 监利市“五雁工程”的实践证实，动作是“引雁归巢”的粘合剂，精准的接触需要凝聚乡村智者的力量。政策是“稳住鸡窝”的保障，破除发展障碍需要精准滴灌。产业“欣欣向荣” “筑巢雁”的碴石是成长平台，需要集群发展打造。服务是“保护母鸡、温暖巢穴”的润滑剂，故障应通过全周期保修来解决。人才是“雄雁离巢”的原动力，需要通过提升技能来强化核心支撑。通过这一模式，劳务品牌从“就业红利名片”转变为“全县经济增长极”，为规范劳务输出实现高质量发展提供了可复制的样本。