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如果人们以一个一米高的孩子的视角来看待这座城市,会注意到什么? ——社区生活设施庞大,楼梯间、角落等处潜藏着安全隐患。同时,我也很高兴自己可以在路中间的公园里快乐地奔跑、跳跃……
近年来,“1米高看世界”的理念越来越广泛,它涉及到从孩子的角度观察和设计城市空间,优化公共设施和环境。从中央到地方政府,一系列举措正在出台,推动儿童友好变革,加快儿童友好城市建设。
各地城市发展和儿童友好改革进展如何?哪些问题需要改进? 《新华透视》记者进行了调查。
这座城市仍然因“儿童友好”而更受喜爱
今年以来,不少市民广东省广州市惊喜地发现,高架路下许多闲置空间被改造成了儿童空间,成为孩子们的“玩耍宝地”。
广州市东涌镇马克村的桥下公园,在桥下的空间安装了滑梯、秋千和攀岩墙。各个年龄段的孩子都可以自由探索,设有低龄儿童探索区、儿童体验区和大龄儿童活动区。 “公园免费开放,桥下阳光也不多,孩子们喜欢在这些景点玩耍,家长照顾孩子也方便多了。”住在附近的麦说。
图为广州东涌镇马克村桥下公园,将于2025年修缮后免费向公众开放(图片来源:广州市南沙区综合新闻中心)
从道路安全到医疗服务,城市规划下一步,各地各部门将积极推动,让“儿童友好”城市更具吸引力。
——上学变得更方便了。
湖南长沙长润双语实验中学门口鲜红的白心人行横道,仿佛在给马路系上一条温暖的“安全带”,让孩子们过马路更加安全。在长沙市庐山第二国际实验小学,操场下的高架地板被“改造”成车库,并修建了一条地下通道直通校门。 l家长可以使用该应用程序了解学校何时放学,无需在路边集合来接孩子。
——看病住院更安心。
走进北京大学第一医院大兴院区儿童医学中心,你会发现卡通装饰的诊断椅和雾化器,ELL作为儿童的“游戏角”和“阅读区”。儿童专用床、陪护沙发、独立卫生间等设计,让儿科病房充满温馨的氛围。
——城市规划更加周到。
四川省成都市龙泉区蜀南社区打造了一条“儿童友好路”,在路墙上画出玩弹子、踢羽毛、手帕等游戏场景,将儿童友好与当地文化有机结合起来。重庆地铁2号线动物园站空间布局精简,自动售票机、入口门、立杆、楼梯等处处可见童趣熊猫元素。
街道增设了70厘米儿童垃圾桶、医院增设了50厘米儿童扶手、公交车增设了140厘米儿童把手、公厕增设了儿童水槽……越来越多的设施正在从“1”改造。米高”的视角俯瞰整个城市。
一些项目存在规划不合理、重建设轻维护等问题。
走访中记者发现,不少地区出台了儿童友好城市和工作方案,推动儿童友好转型建设,母婴室、儿童游乐区等设施普及率明显提升。同时,一些项目决策的科学性有待提高,重建设轻维护等问题日益突出。
——有些项目设计不符合实际需要。
现在有很多新建的儿童空间,虽然使用起来比较困难,但是看上去还不错。成都某社区搭建了一台漂亮的金属游戏机,但在夏日的烈日下,孩子们却热得不敢靠近。有的地方有必要的话会配备母婴室,但无法满足签署他们。长沙的一位妈妈说:“我在游乐园给孩子喂奶,但母婴室距离较远,我得步行10多分钟,找到时孩子已经惊慌失措、哭闹了。”
在一些地区、学校、公园等孩子经常互动的地方,很多标志设计过于抽象或者颜色不够鲜艳,孩子无法理解。
广东省深圳市的街道负责人表示,他们所在地区的大部分健身器材都是居民共用的,其中很多不适合儿童使用。广州的一位父亲告诉记者,周末想带孩子去骑自行车,但住处周围缺乏适合孩子和家长流通的车道,只能开车到几十公里外的专门地方骑自行车。
——部分已竣工项目缺乏运维。
很多地方都强调儿童友好设施的建设,但建成后,其运营和维护却不够充分。有些项目依赖短期资金或志愿者热情,一旦试用期或资金结束,活动就停止,空间就可用。
记者走访中西部几个州时发现,一些地区的秋千和滑梯破损生锈,草坪废弃、杂草丛生。一些亲子阅读区,书籍损坏、缺页,却无人更换,浪费资源。一位家长说:“刚建成的时候很热闹,但很快就没有人关心了。设施损坏严重,孩子们兴奋地来了,却失望地离开了。”
让城市学会倾听孩子的心声。
如何将当前儿童友好型转型热潮转变为可持续发展常态?接受采访的专家表示,国家有关儿童友好型社会的措施要落到实处,让“儿童友好”成为城市发展的本质价值。
针对一些城市盲目上马新的儿童友好改造项目,造成资源和资金浪费的情况,业内人士建议,改造思路应优先考虑“发挥现有城市建设空间的潜力”,因地制宜打造更多儿童友好空间。
广州大学建筑与城市规划学院硕士教授邓小飞表示,在空间稀缺的老城区,闲置或低效土地,如废弃工厂,可以考虑利用土地资源改造或扩建现有游乐场所。还可以在公园、广场、道路等现有公共空间安装儿童游乐设施,创造儿童活动场所。
“‘儿童友好’不仅意味着空间和服务,还意味着系统和表达方式。”四川师范大学杨朝云教授认为下一步,要从硬件层面向公共服务和社会管理灌输“儿童友好”理念,以儿童友好为根本转变。尊重文化环境,尊重和保障儿童发展权、参与权。
图为雄安新区儿童友好公益实践地图。 (图片来源:雄安新区互联网广告信息办公室)
多个地点正在进行积极的勘探。今年,雄安新区推出了覆盖社科教育、文化艺术、体育健康等六大重点领域的公益儿童福利实践地图,为不同年龄段的孩子打造了一系列“触觉、感性、触手可及”的实践场景。成都不少社区完善了儿童参与治理的机制。一些社区还引入了爱生辅导员、心理支持志愿者、学校协作机制等,拓展教育功能,发展儿童的反思能力。
广州市妇联党组书记、主席龚虹表示,目前儿童友好的变化主要是基于“抢抓机遇”的区域优化。下一步,要把儿童友好理念与城市治理更加紧密地结合起来,形成稳定的标准、服务和参与机制。
“从‘儿童教育’到‘童年教育’,从‘空间友好’到‘权利友好’。“当城市学会‘倾听’、倾听,孩子的声音将成为优化公共政策、重塑空间形态的动力,让城市变得更加包容和谐。”长沙市妇联党组书记、主席彭川说。(记者郑天红、谢颖、袁启跃)